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香港《经济日报》:中美对话爆火花 摆硬为求共识

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在中美战略与经济对话前夕,北京高调向美国喊话,与过往只是美方单方面索价大相迳庭。此因习李新领导层力求中美平等互待,美势难安然接受,故今次对话难有重大成果,却是中美新型关系的探索开端。

中美战略与经济对话开幕,双方针锋相对。美国态度强硬在意料之中,中方亦图以较硬姿态,谋求与美国平起平坐。中国政经崛起,中美摩擦势增,惟斗而不破的长期格局实未改变。

中方罕有在中美战略与经济对话前率先开炮,外长崔天凯前天要求美国澄清向中国网络发动攻击问题。过去中美对话都是美国主攻,中国主守,北京多会让利以满足美国。惟今次北京却转守为攻,相信背后有两考量。

对美不再示弱 北京长短两盘算

其一,美国正忙于在国际火头扑火,除因「叛谍」斯诺登爆出美国肆意监控全球网络,美方难再站道德高地批评中国的黑客问题外,埃及、叙利亚等局势绷紧,北韩问题又须中国合作,美国难有余暇重压北京。

一年一度的中美战略与经济对话昨在美国华盛顿揭幕,两国官员就经贸以至网络安全等议题火花四溅,美国副总统拜登批评中国将因经济间谍活动、窃取美企商业机密付出更大代价,中国财长楼继伟则直指,美国应为全球经济复苏,承担更大的责任等。中美在对话上皆摆硬姿态,实各有盘算。

其二,国家主席习近平上月和奥巴马会面时,提出建构中美「新型大国关系」,中美应以大国身份互待,互相尊重对方利益。

其实美国在中美互动上展示强势,是华府一贯取态,既向北京彰示美国才是中美关系主导者,并向国际社会表明,虽然中国政经实力已明显增强,惟美国仍是亚太以至全球经贸外交及地缘政治的「一哥」。

奥巴马对此虽冷待,但北京新路綫明确,遂在今次战略与经济对话前夕,向美方表明不会再被牵着鼻子走。北京要求平等互待,美恐难坦然接受。此意味美国要与中国分享实质的利益,过程难免出现摩擦,须相当的互动探索期。

更值得关注的是,北京一改过去相对柔软的姿态,今次对美国亦不甘示弱,背后应有长期盘算,就是藉硬姿态营造与美国平起平坐的「新型大国关系」,表明未来中美关系并不能只是华府单方面说了算,中美要在平等基础上对话,共觅互惠互利出路。

到底美国将柔性地与中国周旋,即虽续围堵中国,但以合作为主调,抑或出现较大反弹,现仍是未知之数,但在此中美互相摸索新关系的大形势下,是次对话在气候问题等争议有限的议题上或有小成;在急需处理的北韩和钓岛问题上恐难有重大成果。

且中方此举亦有短期考量,就是国家主席习近平将在9月访美,中方盼就一些敏感议题,如网络安全与南海等,尽快取得明显突破,那亦需要先以较强硬言词促美方及早「埋枱」以管控分歧,让习近平访美与奥巴马会晤时,可各让一步,取得更多共识与成果。

今次对话须注意双方在新型大国关系上采取的姿态,尤其美国是否能务实回应中方,此将预视双方关系如何在崎岖中前进。

事实上,随着中国政经实力提升,中美之间的利益版图势更多重叠,摩擦面亦将更大。如中国牵头组建亚投行、力争人民币加入国基组织特别提款权篮子,势冲击美国的经济金融霸权;以至中国军事战略由近海跨向远洋,以保海外政经利益,亦将对美国全球军事霸主地位构成挑战。

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