Menu
Woocommerce Menu

专家称部署萨德 韩国防部受益民众成最大受害者

0 Comment


  部署“萨德”,将损中韩关系底线

  随着美韩军方于7月8日发表联合声明宣称决定在韩国部署“萨德”反导系统,喧嚷了多年的“萨德”部署终于有了定论。无疑这将是近些年来影响朝鲜半岛与东北亚安全的最重大因素之一,后续的发酵将持续改变该地区国家之间的关系结构。

  李开盛

图片 1

  自习近平、朴槿惠分别就任各自国家的元首以来,中韩间不仅经贸关系越来越密切,政治安全合作的意愿也越来越强。在双方2013年发表的联合声明中,加强政治安全领域的战略沟通,成为充实战略伙伴关系的首要内容。这不仅是两位领导人的认识推动使然,更是两国共同政治安全利益结出的果实。中韩都坚决反对朝鲜拥有核武器,都对日本在历史问题上的不负责任行为表示不满。面对未来的东北亚政治安全秩序建构,两国也越来越意识到对方的重要性。

  对于中国外交而言,依笔者的记忆,很少有一个议题如“萨德”这样引起了中国领导人和中国各界人士的高度关注。从习近平主席到外交部长和国防部长,以及从中国驻韩国大使到中国学界,都反复表示忧虑与反对。这其中的主要原因就在于“萨德”系统对于中国国家利益的危害性。这种危害性除了在军事安全上对中国的威胁外,最重要的还体现在以下几个方面:

  但中韩关系也时常受到第三方尤其是美国因素的干扰。当前,一个突出的问题就是美国试图在韩国部署末段高空区域防御系统(“萨德”,英文缩写THAAD)。这套系统名义上是为了对付朝鲜,但内行人都知道,由于其适用范围为2000公里左右,事实上已大大超过防御朝鲜弹道导弹的需要,若在韩国部署,中国当然会表示反对。

  第一,将大大降低中美间互信,加大中美战略与安全对峙。中美关系事关地区与全球和平与稳定,也是事关中国和平崛起的最重要因素。作为崛起国,中国一直致力于发展与美国的合作关系,试图跳出大国政治的悲剧,“新型大国关系”的提出就是一例。而阻碍中美关系建设的最大因素,当数两国之间高居不小的“信任赤字”以及随之产生的战略与安全对峙。这一点主要体现在奥巴马政府所为“亚太再平衡政策”的执行过程中。

  不管如何,无论中美关系如何发展,韩国不应该,更不能选边站,帮助一方去对付另一方。可以想象,如果中美发生直接冲突,那么受害最大的可能还是周边国家。积极的中美关系,不但对中美两国有利,还对整个地区以及其他邻国都有利。

  如今,美国在东北亚地区部署“萨德”,更为两国关系平添障碍。这一举动所传递的“挑战中国”信号,已经远远盖过美国过去“无意包围中国”的说辞。

  据韩国媒体报道,前几天中国国防部长常万全在访问韩国时,直接向他的同行表达对“萨德”防御系统的忧虑。去年底,中国驻韩大使也公开表示了对这一问题的关切。韩方的解释是,美国并未向韩国政府要求安置“萨德”,韩美也未就“萨德”达成任何协议。但是,韩国国内出现了“如有必要应大胆推进部署”的声音,韩国的官方解释更是从未包含“不接受部署”之意。笔者认为,中方应防止“萨德”的部署在韩国的“半推半就”下完成,从而成为危及中韩关系以及地区稳定的现实。

  第二,将大大破坏中韩关系发展的基础。中韩关系发展是国家间关系发展的典范,更是中国在发展与美国亚太盟友关系上的典范。自1992年两国建交以来,中韩关系发展极为迅速,这不仅体现在一系列的经济数据与人员往来数据上,也体现在韩流与韩风在文化上的受欢迎程度上。

  毋庸置疑,中韩关系应该建立在战略互惠的基础之上。在攸关韩国安全的朝鲜核问题上,韩国人应该明白,中国坚决反对在朝鲜半岛出现核武器,在这方面付出的努力远比美国多。那些认为中国做得还不够的韩国人,要么是高估了中国对朝鲜的影响力,要么就是忽视了中国也有自己的战略利益,不可能完全随着韩国的步调起舞。在促使朝鲜放弃拥核企图、重返六方会谈方面,中国尽到了自己最大的努力,而且可以预想今后会继续甚至付出更大的努力。

  有众多原因推动了这一成果的实现。在笔者看来,其中最重要的是韩国在涉及中美重大战略与安全竞争问题上不选边站,持中立立场。最近韩国在南海问题上的表现,就是这一策略的体现。可如今,韩国在“萨德”问题上“作出了选择”——不管最终以什么形式,都表明韩国已经放弃了中间立场,站到了美国,遏制中国,无论如何这将使得中韩关系继续向前的基础受到影响。

  反过来,韩国也应该考虑中国的战略安全利益。“萨德”系统主要是服务于美国而不是韩国的利益,其实要防止近在咫尺的所谓“朝鲜威胁”,这样的系统保障不了韩国的安全。韩国为了维护本国安全而维持美韩同盟这一战略外交基础,中国是能够理解的。但如果以损害中国的安全利益为代价去服从美方的要求,这就破坏了中韩战略伙伴关系的底线,中国在这一重大问题上亮明自己的态度就显得非常有必要。

  第三,将大大破坏地区和平与稳定。在中国周边四个次区域——东北亚、东南亚、南亚、中亚——安全局势上,东北亚地区的安全局势最为脆弱敏感。这一地区由于离中国政治中心、经济中心、人口中心较近,对中国战略牵一发而动全身。

  朋友之间,把话说清楚更好。明确中国的立场,有利于韩国做出妥善的决策。未来还有许多更重要的共同议题与利益,等待着中韩去共同面对。

  朝鲜半岛问题、钓鱼岛问题等已经是难以根除的“痼疾”。在此背景下,其他地区国家的和平稳定更显得重要。而“萨德”问题将如同朝鲜核问题一样,变成一根导火索。一方面,“萨德”危害到中俄的安全,必将使遭到中俄的坚决反对。另一方面,“萨德”破坏了中美韩在解决朝核问题上的互信。经验表明,外部能影响朝鲜的手段十分有限,其中中美韩的国际合作被证明目前最有效的手段。如今“萨德”入韩,连这层合作也将被瓦解。

标签:

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章

网站地图xml地图