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媒体称美国在四大关键领域与中国暗斗不停手

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  “2010年初,‘阿拉伯之春’尚未扰乱主要中东国家的首都,距离俄罗斯吞并克里米亚并开始在东乌克兰的影子战争还有几年,美国驻班加西总领馆的喋血也在两年开外,如今‘伊斯兰国’恐怖主义网络的领导层,当时还是伊斯兰极端分子和伊拉克复兴党人的小股乌合之众,没有共同的目标,鲜有人知道金正恩,更不用说预料到他会在2011年掌权朝鲜了。”美联社援引新美国安全中心战略与治国项目主任史密斯的话说,2010年以来,“非常清楚,他们不得不承认,安全形势已经大大变了”。史密斯认为,最大的特点之一就是“大国政治重回”。

  11月,奥巴马利用出席在澳大利亚召开的G20会议之机,与日本首相和澳大利亚总理举行小型首脑会议,会后发表了共同文件。共同社11月16日报道说,三方一致同意开展军事装备技术合作,并在南海和东海保障航海航空自由进行合作。报道说:“文件虽然没有点名批评中国,但其内容则体现了共同应对中国的意识。”

  美国保守智库传统基金会学者法罗、卡拉法诺7日在《国家利益》上撰文鼓动干预亚洲事务,声称“如果美国不与中国共邻,那么或许可以完全忽视北京的行为,但中国和美国互相粘在一起了。”一名网民斥责道:“朋友,看一眼地图,告诉我你是怎么认为你们跟中国共邻?该网民还上传了一张地图,“如果还不清楚,这个图或许能帮帮你”。

  2014年,美国实施“亚太再平衡”战略的步伐不仅没有停缓,而且在过去两年实施的基础上,进一步向纵深发展,上了一个新台阶。从军行动事层面看,主要表现在如下五方面:

  按照美国的法律,总统每年要向国会提交一份国家安全战略。不过,大多数总统,包括奥巴马,只是偶尔为之,奥巴马上一次向国会提交这种报告是2010年。

  10月15日,哈格尔表示,美国陆军将在亚太再平衡战略中发挥更大的作用,“方法是更好地利用远程精确制导导弹、火箭弹、火炮和防空系统等一系列现有装备”。英国《简氏防务周刊》10月15日报道说,美国陆军多种导弹防御系统,如末端高空区域防御系统,已调往关岛,日本境内也在使用一些陆军导弹防御装备。美国国防部还有意在韩国部署末端高空区域防御系统。据预计,美国陆军最终将部署六套末端高空区域防御系统。美国陆军太平洋集团军司令文森特·布鲁克斯10月13日说,美国陆军正在训练航空兵部队进行水上作战,以让他们适应沿海环境。

  今年的报告分为安全、繁荣、价值观、国际秩序等几个部分。印度亚洲通讯社说,“美国在它的新国家安全战略中点出了国家的最大威胁:俄罗斯在乌克兰的侵略,恐怖分子和黑客”。

  二、把最先进的武器系统部署在亚太地区,提升和加强美军在前沿军事基地的实力。

  美国最近一段时间明显加强亚洲攻势。日本防卫相中谷元上周称,基于美国政府的期待,日本将商讨与美国联合监视南海。韩国连日来也在担心,美国执意要在韩国部署THAAD导弹防御系统,中国已公开表示反对。俄罗斯卫星新闻网4日称,俄科学院远东研究所专家基斯塔诺夫认为,拉日本巡逻南海,这是一种挑拨甚至挑衅性的建议。它有可能让中日迎头相撞,从而给美国提供在本地区加强存在保护盟友的新借口。

  今年3月,美国国防部一位高级官员在一次军事研讨会上透露,美国国防部的决策者们担心,部署在亚太前沿基地的美国军队,处在弹道导弹和巡航导弹威胁的范围内,容易遭受沉重打击。美国《防务新闻》周刊4月披露,美国国防部正在考虑分散美军在亚太地区的前沿部署,使美军在亚太的军事部署多样化。美军军事专家认为,美军分散部署的目的是:既能防止冲突急剧升级,“又让中国海军的日子不好过”。报道还说,“让中国苦不堪言的途径很多”,第一岛链沿线的地理特点提供了许多战略要地,可用于建造能给敌方海军制造混乱的小型导弹基地,部署潜艇和鱼雷,增加对敌方行动的威慑效应。

  不过,报告中的国际秩序部分,排在第一位的却是“推进对亚太的再平衡”,接下来才是“强化欧洲同盟”“寻求中东和北非的稳定”“投资非洲的未来”以及“深化美洲经济安全合作”。美国此次同时邀请这么多亚洲重量级国家领导人访问,国际媒体普遍视为这是美国“亚太再平衡”的延伸。

  2014年《四年防务评估报告》提出,美国国防部“推动落实美国政府“亚太再平衡”战略的核心,仍是努力强化与澳大利亚、日本、韩国、菲律宾和泰国等国的安全联盟,并加速其现代化进程”,同时“深化与该地区重要伙伴国,如新加坡、马来西亚、越南等国的防务关系”,通过这些同盟关系和伙伴关系,着力提高合作伙伴应对不断增长的地区性挑战的能力。防务报告还指出:“美国支持印度崛起成为该地区的一个能力日益强大的行为体,我们也正在深化与印度的战略合作伙伴关系。”

  “尽管发生了政变,美军仍将参加泰国的大型演习。”美国对主导亚洲事务的迫切,从美国《华盛顿邮报》7日的报道可见一斑。报道说,五角大楼本周将向泰国派出3600名军人,参加世界上最大规模多国军事演习之一的“金色眼镜蛇”,今年的演习将有来自20多个太平洋国家的约1.3万军人参加,包括日本、印尼和韩国。文章称,去年5月泰国军事政变后,奥巴马政府中断对曼谷的军事援助和交流,如今它决定搁置对政变的政治反对,继续参加演习,美国担心泰国的将军们受到冷落会更接近中国。

  今年3月至4月,美国海军陆战队与韩国军队,举行了20多年来规模最大的两栖作战演习,重点是滩头登陆,共有1.3万人参加。据美国《华尔街日报》报道,这次美韩联合军演,“是为了凸显奥巴马政府将战略重心转向亚洲的战略”。

  9月,美国陆海空三军及海军陆战队在关岛附近海域举行了“勇敢之盾”系列军演,以提升美国四军种之间的联合作战能力。美军两艘航舰、4艘导弹巡洋舰和8艘导弹驱逐舰等19艘舰船、200多架战斗机以及1.8万名官兵参加了演习。

  10月17日,美国海军舰队司令部宣布,作为美国海军重返亚洲战略的一部分,今后3年将有3艘驱逐舰从美国本土派往日本,这3艘驱逐舰都将装备最新式的作战系统,包括最新的防空、弹道导弹防御、水面战和水下战能力。美国海军舰队司令部发言人说,这些调整是美国海军把最先进、最有能力的军舰转移到太平洋地区计划的一部分。

  今年3月4日,美国国防部发布了2014年《四年防务评估报告》,报告重点突出了美国在亚太的再平衡战略。防务评估报告说:“美国的国家利益与亚太地区的和平与安全紧密相连。国防部将继续贯彻总统向亚太这一关键地区实施再平衡的总目标。我们对亚太地区和平与稳定的承诺需要一种能够慑止侵略、在所有领域有效作战、并对危机和突发事件采取果断应对措施的持久能力。为实现这些目标,我们正在强化在该地区的防务关系、态势和能力,并推动其不断现代化。”

  今年4月,美国《华尔街日报》报道说,美国海军陆战队正在重建其在东亚的力量,目前已有1.9万人驻扎在亚太地区,目标是到2017年将驻军规模增加到2.2万人,达到2003年以来的“最高水平”。

  8月,美国与澳大利亚、新加坡、泰国、阿联酋、法国和新西兰,在太平洋地区举行了为期22天的大规模空中作战演习。美国《国家利益》双月刊报道说,这次代号为“漆黑”的军事演习,共有110架战斗机及2300名人员参加,涵盖了现代空战的各种场景。7国联合军演结束后,美国空军国民警卫队、澳大利亚皇家空军以及新加坡空军接着进行了三国联合的异种空战训练演习。报道说,这是美国空军在亚太的“一次开创性部署,强调了美国对该地区的承诺”。

  很显然,奥巴马所说的无意遏制和围堵中国,与美国所采取的行动,相去甚远。对于包括奥巴马在内的所有美国人的说法,国人不仅要听其言,更要观其行。(新华社世界问题研究中心研究员徐长银)

  2014年的国际局势依然跌宕起伏、动荡不定。西方国家极力挑唆、鼓噪并暗中积极支持的“颜色革命“,致使乌克兰至今战火不断,乌克兰危机使美国与俄罗斯之间制裁与反制裁的芥蒂日深,关系恶化;中东乱局更乱,恐怖组织“伊斯兰国”的战火四起;加之美国国防预算本年度进一步削减,美军被迫再度裁员,使不少人对美国是否继续战略东移产生了疑问。

  11月12日,奥巴马在北京与中国国家主席习近平会谈时表示,美国无意遏制和围堵中国,美国欢迎中国的和平崛起。然而仅在3天后,奥巴马在澳大利亚昆士兰大学发表演时,除了重复“欢迎一个和平、稳定、繁荣的中国崛起”之外,强调的是,北京必须证明自己是一个“负责任的角色”,“不管在贸易还是海上,都要和其他国家遵守同样的规则”。

  三、分散美军在亚太的军事力量部署,避免前沿基地军力的过分集中,既预防军力集中容易遭受沉重打击,同时又有效地发挥威慑作用。

  美国今年的防务报告表明,尽管美国国防预算减少,美军的总体规模在缩小,但是增加美国在亚太地区的军事力量不受国防预算削减的影响,美国国防部在继续执行到2020年美国海军和空军60%的力量部署在亚太的计划。而且,尽管美国国防部今年宣布,美国陆军总兵力将从目前的52万人裁减至44万人,但是美国今年增加了陆军和海军陆战队在亚太地区的力量部署。

  美国今年加强和加深与盟国的军事合作关系所作出的努力明显加快,突出表现在与日本的关系上。美国总统奥巴马今年4月访问日本时,明确鼓动和支持日本安倍政府解禁集体自卫权,公开表示钓鱼岛适用于美日安保条约的范围,这是美国在任总统首次公开如此表态。美军驻冲绳的最高司令甚至放言,如果中国侵入钓鱼岛,美军有能力帮助日本夺回来。

  一、美国防务报告重点突出美国的亚太战略。

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